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省住房城鄉建設廳關于開展2023年建筑施工“安全生產月”活動的通知

2023-06-07 11:21:24

各設區市住房城鄉建設局（建委），南通市市政園林局：
今年6月是全國第22個、全省第30個“安全生產月”，主題是“人人講安全 個個會應急”。根據《江蘇省安委會辦公室關于開展2023年全省“安全生產月”活動的通知》（蘇安辦〔2023〕9號）要求，現就開展2023年全省建筑施工“安全生產月”活動有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，持續樹牢安全紅線意識，深化房屋市政工程安全生產治理行動，鞏固提升治理行動成效，推動安全生產責任落實，堅持“小切口、抓關鍵”，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以“人人講安全、個個會應急”為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式扎實開展好全省建筑施工“安全生產月”活動，進一步提升全行業安全意識和避險逃生能力。
二、活動時間
6月1日至6月30日。
三、主要內容
（一）開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫和法規制度專題學習活動。各地住房城鄉建設主管部門和施工企業主要負責人要緊緊圍繞宣貫習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線的重要論述，組織開展宣講活動、發表評論文章或心得體會，督促企業以“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動形式，交流學習體會，開展警示教育，持續樹牢安全紅線意識。要通過電子顯示屏滾動播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等形式，營造強大宣傳聲勢，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。要通過集中培訓、專家講解、座談討論等活動形式，組織宣貫學習新修訂的《江蘇省安全生產條例》（2023年7月1日起施行），組織學習《消防設施通用規范》（2023年3月1日起實施）《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》（2023年6月1日起實施）《建筑防火通用規范》（2023年6月1日起實施）等強制性工程建設規范，安全生產月期間“江蘇省建筑施工安全管理系統”（以下簡稱“省安管系統”）將上線政策法規、標準規范庫。
（二）開展安全生產承諾踐諾和應急演練活動。各地住房城鄉建設主管部門要督促施工企業組織全員觀看全國“十大逃生演練科普視頻”，積極參加全國“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽和線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等活動，擴大應急科普人群覆蓋面。要組織施工企業主要負責人開展“安全承諾踐諾”活動，落實“五帶頭”（帶頭組織研究本企業承建項目重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭開展施工消防和危大工程安全專項檢查、帶頭組織對工程項目承發包情況及分包單位履職情況的專項檢查、帶頭開展事故應急救援演練活動）要求，切實提高企業風險隱患排查和整改質量。要針對坍塌、高處墜落、火災、觸電、機械傷害、中毒等常見事故類型，組織施工現場開展檢驗性、示范性、研究性、全員性的應急預案演練活動，普及防災減災知識和自救互救技能，總結演練經驗，梳理存在問題，驗證應急預案的可行性、應急準備的充分性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性，全面提升建筑施工安全防范和應急救援處置能力水平。
（三）開展施工安全和消防安全隱患排查整治行動。各地住房城鄉建設主管部門要圍繞《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》，集中開展至少1次監管執法人員全覆蓋安全專題培訓，提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。一是落實《房屋市政工程安全生產治理行動鞏固提升實施方案》工作要求，6月底前完成對本行政區域內所有在建項目第1次全面排查，9月底前完成第2次全面排查，全面摸清并動態掌握重大事故隱患底數，建立重大事故隱患數據庫，推動深入一線真查問題、查真問題，提高房建市政工程風險隱患排查整改質量。要督促企業主要負責人熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標準，制定企業分管負責人安全生產職責清單，每季度至少帶隊開展1次企業重大事故隱患排查整治，鞏固提升行動階段至少帶隊組織1次工程項目分包情況全面排查和1次事故應急救援預案演練。二是落實《房屋市政工程領域“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動實施方案》工作要求，指導建筑施工企業重點從消除建筑施工火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生等方面，開展全員消防宣傳培訓和疏散演練。要廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動，企業主要負責人要帶頭開展1次全員安全警示教育活動，深刻吸取近期國內違規動火引發的重特大事故教訓，對動火等危險作業及關鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡。三是推進現場安全管理制度措施落實，要推進建筑施工企業安全總監運用“省安管系統”加強在建項目安全管理、規范建筑工地班前安全“晨會”、嚴格執行“安全日志”等現場管理措施落實落地，并加強檢查指導與宣傳推進。
（四）開展“云觀摩”交流和安全生產咨詢宣講競賽活動。一是開展安全生產“云觀摩”交流活動。各地要注重發揮典型示范引領作用，運用“云觀摩”工地交流方式集中線上展示施工安全生產標準化建設、新技術應用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內容，鼓勵施工企業加大安全投入和技術推廣，提升自主創新和本質安全水平。各設區市建設主管部門可在6月20日前推薦上報1－2個“安全生產月”活動期間本地區優秀“云觀摩”項目（申請表及申報條件見附件3），省住房和城鄉建設廳將結合各地報送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項目名單。二是開展安全生產專家宣講活動。“安全生產月”期間，省住房城鄉建設廳將與省建筑安全監督總站、省建筑行業協會建筑安全設備管理分會、省市政工程協會聯合舉辦“建筑施工安全生產公益巡講”活動，各地建設主管部門（或大型企業）可根據需求預訂講課內容和時間，聯系省建筑行業協會建筑安全設備管理分會安排講座（課程、授課人等信息詳見附件1）。線上公益講座定于6月8日14時，重點講解新修訂《江蘇省安全生產條例》、“施工現場消防安全風險管控”等內容，可通過掃描二維碼或打開網址鏈接（見附件1）方式提前報名，請各地建設行政主管部門、監督機構和企業組織相關人員準時在線觀看。三是開展安全生產競賽活動。省建筑安全監督總站、省建筑行業協會建筑安全設備管理分會將組織舉辦“2023年江蘇省建筑施工安全生產知識競賽”和“2023年江蘇省危險性較大的分部分項工程（起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程）專項施工方案編制競賽”活動（活動具體內容另見分會通知）。四是上線“安全生產大講堂”欄目。活動期間，我廳將利用“省安管系統”和正在全省部分區域試點施行的“建安碼線上安全教育平臺（登錄方式詳見附件2）”開設“安全生產大講堂”專題授課欄目，首批上線由中建八局第三建設有限公司、中建一局集團第一建筑有限公司、中億豐建設集團股份有限公司制作的以安全管理、危大工程管理和安全教育培訓為主題的系列課程。
省住房城鄉建設廳將于6月1日在南京江北新金融中心一期土建總包（一標段）項目召開省建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式，6月中旬在鹽城港航大廈項目召開“建安碼”試點推動暨質量安全觀摩會，兩項活動將視頻直播。
四、活動要求
（一）加強組織領導。各地住房城鄉建設主管部門要充分認識安全發展的重要意義，緊緊圍繞活動主題，深入開展“安全生產月”活動，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動組織機構，統籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責任到位、經費到位，保障“安全生產月”系列活動的順利開展，切實將安全發展理念轉化為抓好建設工程安全生產工作的強大動力和實際行動。
（二）提升活動效果。要把活動開展與房屋市政工程安全生產治理行動、“生命至上，隱患必除”消防安全專項行動等統籌起來，推進安全生產宣傳教育系列活動深入開展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危大工程和高處作業、動火用電、有限空間等高風險作業環節，以“逐企業、逐項目、逐設備”標準，精準排查消除事故隱患，精準開展嚴格執法，嚴查違法違規行為，推動安全生產治理模式向事前預防轉型。要充分發揮媒體監督和社會監督作用，組織安全專家和媒體記者深入施工一線，結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。
（三）強化示范引領。要樹選一批在安全生產宣傳教育、安全生產標準化建設、安全生產主體責任落實、推動防范化解重大風險、創新組織事故應急演練等方面具有示范引領的標桿企業、項目進行表彰激勵、觀摩示范，相應通過政府門戶網站、行業主流媒體、微博、微信公眾號等開展集中宣傳推廣，并在“安全生產月”活動總結報告中上報典型經驗和先進做法，我廳將擇優選報省安委辦。
（四）加強信息報送。要指定活動聯絡員，負責活動信息的收集、整理、報送工作，5月31日前報送“安全生產月”活動聯絡員信息表（見附件4），7月3日前將本地區活動總結報告和統計表（見附件5）報送至我廳，并附活動開展的相關視頻、圖片、文字等電子版資料。
聯系人：徐嘉祥 ，025-51868699，707373088@qq.com。
 附件：1.建筑施工安全生產管理公益講座課程表及線上報名方式
2.“建安碼線上學習平臺”集中學習登錄方式
3.“云觀摩”工地申請表及申報條件
4.“安全生產月”活動聯絡員信息表
5. 全省“安全生產月”活動進展情況統計表 
江蘇省住房和城鄉建設廳
2023年5月18日