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省住房城鄉建設廳關于做好2015年建筑施工春節后復工開工安全生產工作的通知

2015-03-04 09:24:08

各省轄市建設局（委），泰州市建工局，蘇州工業園區規劃建設局、張家港保稅區規劃建設局，昆山市、泰興市、沭陽縣建設局：

    春節假期結束，全省建筑工地陸續復工開工。為切實做好節后復工開工前建筑工地的安全生產工作，筑牢全年建筑工程施工安全生產基礎，確保安全生產工作開好頭、起好步，根據《2015年全省建筑安全專項整治工作方案》（蘇建質安〔2015〕94號），現將有關工作通知如下：
    一、高度重視復工開工安全生產工作。復工開工時期歷來是生產安全事故的易發期、多發期，今年2月24日，成都市龍泉驛區在建的五洛路1號隧道疑似發生瓦斯爆炸，已造成3人死亡、20人受傷。各地建設行政主管部門要充分認清做好復工開工安全生產工作的重要性，切實增強責任意識，強化組織領導、細化工作方案、落實監管責任，督促參建各方嚴格落實安全措施。要加強分析研判，認真疏理本區域工程特點，危大工程實施情況，分析復工開工期間可能出現的危險因素，制定相應的對策措施，及時了解各工程項目新進、轉崗工人情況，并提出針對性的監督措施，嚴防復工開工期間事故發生。
    二、加強安全條件復核，落實安全生產主體責任。各地建設行政主管部門要對新開工、復工項目進行嚴格的安全生產條件監督檢查。要督促各參建單位針對安全生產要求和文明施工標準開展復工條件自查，發現問題及時整改；督促監理單位做好復工條件自查復核工作。對安全投入不足、安全生產管理人員配備不齊、現場防護不達標、重大專項方案不審查、安全監理制度執行不嚴格的項目，堅決不準予復工開工。
    三、突出重點，強化重大危險源管控。復工開工檢查部署要突出3個重點：一是安全生產責任制落實。要嚴查帶班制度落實情況，項目經理、項目總監、安全員不到崗的，不準予復工開工。要嚴查工程項目建設、施工、監理、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機械租賃、安裝拆卸、使用、檢驗檢測單位安全生產責任落實情況。要嚴查施工企業主要負責人、項目負責人、專職安全員和特種作業人員持證上崗情況。二是危險性較大分部分項工程管理。要嚴查模架系統和起重機械設備安全管理情況，特別是模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、搭設后檢查驗收，以及混凝土澆筑工序、現場安全監測等制度執行情況。要嚴查建筑起重機械產權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況。要嚴查建筑起重機械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統搭設拆除等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現場實施情況。三是節后排險消患。要嚴查雨雪后施工現場臨時用房、圍墻圍擋、排水系統、深基坑、安全防護設施、臨時用電等隱患排查消除情況，確保邊坡基坑支護工程的坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結構穩固，腳手架工程無搖晃、變形情況，各種露天使用的電氣設備防雨雪措施完好，臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現象，起重機械設備的基礎、附著穩固牢靠，各種安全裝置齊全和靈敏可靠，宿舍、辦公室等臨建設施地基和主體結構完好，無漏、塌、倒現象。
    四、加強作業培訓，提高從業人員安全意識。要針對復工開工期間，新進、轉崗工人比例較高，施工人員仍然沉浸在節日氣氛中，安全意識淡薄，易出現麻痹思想，復工高峰期因搶工期忽視人員基礎教育等題，切實做好復工前的安全生產培訓教育。項目部要對所有從業人員進行安全教育，尤其要加強對新進和轉崗工人的安全教育培訓，重點培訓復工后安全注意事項和安全生產各項規章制度、操作規程。未經教育培訓或者培訓考核不合格的人員禁止上崗作業。
    五、鞏固集中整治“雙百日”成果，持續開展揚塵防控整治工作。各地建設行政主管部門要在復工、開工期間突出抓好施工圍擋、道路硬化、車輛沖洗、建筑垃圾清運等重點環節監督檢查，加大明查暗訪和整治查處力度。加強聯合執法檢查，加大與公安、環保、交通等部門的協作聯動，規范建筑垃圾和工程渣土運輸處置管理，確保建筑揚塵污染不反彈、不回潮，工地揚塵得到有效控制。
    省住房城鄉建設廳將于3月中旬對各地復工開工檢查情況進行暗訪督查。督查期間，對未達到復工要求而盲目開工的，將按照規定對相關責任單位、人員進行嚴肅處理。
     聯系人：省住房城鄉建設廳質安處，夏亮，025-51868643、51868644（傳真）。

    附表：
    1、專項整治—春季復工檢查用表
    2、專項整治—揚塵控制檢查用表
    3、專項整治—安全防護檢查用表


                                               江蘇省住房和城鄉建設廳
                                                     2015年2月28日




 




附件：1.

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      3.